Якісні методичні послуги – якісна освіта! Практика Гуляйпільської ОТГ

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Повна назва органу управління освітою ОТГ Відділ освіти, молоді та спорту Гуляйпільської міської ради
Повна назва органу місцевого самоврядування ОТГ Гуляйпільська міська рада Гуляйпільського району Запорізької області
Область Запорізька
Повна поштова адреса ОУО ОМС: (назва вулиці, номер будинку, назва населеного пункту, назва району, області; поштовий індекс) 70202, Запорізька обл., Гуляйпільський район, місто Гуляйполе, пл Гуроїв України 4
Телефон (з кодом міжміського зв’язку) Телефон управління освіти:

(06145) 4-14-82
Адреса електронної пошти ОУО ОМС viddiloms@gpmrada.gov.ua
Офіційний сайт ОМС ОТГ Сайт громади: http://gpmrada.gov.ua/
ПІБ керівника ОМС ОТГ Ярмак Сергій Олександрович
ПІБ керівника ОУО ОТГ (або відповідальний за сектор освіти в громаді) Науменко Віктор Павлович
ПАСПОРТ ОСВІТНОЇ МЕРЕЖІ ОТГ
Кількість населених пунктів, з них наявні ЗНЗ Кількість населених пунктів – 31 , з них наявні ЗНЗ – 6
Кількість населення 19834
Кількість дітей, з них учнів Кількість дітей – 3224, з них учнів – 1944
Кількість шкіл, з них ЗНЗ І, І-ІІ, І-ІІІ ступенів Кількість шкіл – 9, з них ЗНЗ І ступенів – 0, І-ІІ ступенів – 0 , І-ІІІ ступенів – 9.
Кількість ДНЗ, ПНЗ Кількість ДНЗ – 8, ПНЗ – 2
Загальна кількість працівників у сфері освіти, з них педагогічних працівників Загальна кількість працівників у сфері освіти – 590 , з них педагогічних   – 298
Загальний бюджет освіти громади,з них місцевого бюджету Загальний бюджет освіти 84044302 грн., з них місцевого бюджету – 45805977 тис.грн.
Кількість учнів що підвозяться, парк шкільних автобусі Кількість учнів, що підвозяться – 227, парк шкільних автобусів – 7 , з них резерв- 2.
Мапа громади з зазначенням шкіл (додаток) Мапа громади з зазначенням шкіл (додається)

  Опис ЗМІСТУ практики

 Від методичного кабінету до Центру професійного розвитку педагогічних працівників: досвід забезпечення якісних методичні послуг в Гуляйпільській територіальній громаді.

  Період від початку розробки до впровадження практики

Січень 2018 – березень 2018 – створення методичного кабінету

Серпень 2020 – жовтень 2020 – створення центру професійного розвитку педагогічних працівників

 Опис проблем, для вирішення якої впроваджено практику

Гуляйпільська ОТГ створена в квітні 2017 року. Громада об’єднала7 сільських рад до яких в грудні 2017 року доєдналося ще 3. Громада налічує 31 населений пункт в 6 з яких розташовано 9 шкіл та 8 дошкільних закладів освіти та 2 позашкільних заклади. Загальна кількість педагогів – 298, з них у ЗЗСО – 215 педагогів, у ЗДО – 64, в ЗПО – 15. Більшість з них досвідчені, кваліфіковані спеціалісти, зокрема 22% педагоги мають педагогічні звання: «учитель-методист» – 27, «педагог-організатор-методист» – 1; «вихователь-методист» – 5, «старший учитель» – 33, «старший вихователь» – 1. 102 педагоги мають вищу кваліфікаційну категорію, 178 – стаж роботи понад 20 років. Проте в умовах постійних змін, розвитку технологій, підходів та методик до викладання предметів досвідчені вчителі, а особливо вчителі, які розпочали свою педагогічну діяльність потребують методичної підтримки. Як наслідок виникла потреба у виборі підходу до її забезпечення.

В зв’язку із продовженням процесу формуванням громади (доєднання сільських рад), пошуку фахівців та проведення конкурсу на заміщення вакантних посад забезпечення методичного супроводу здійснювалося районним методичним кабінетом. Проте в подальшому, внаслідок різного бачення розвитку методичної служби та підходів до забезпечення та надання методичних послуг у 2018 році начальником відділу освіти було ініційовано організацію в структурі відділу освіти методичного кабінету. Зазначене і стало передумовою у реалізації практики – створення методичного кабінету в структурі відділу освіти Гуляйпільської територіальної громади.

В 2020 році, набуття чинності ЗУ “Про повну загальну середню освіту” сформувало нові вимоги перед органами управління освітою – реформувати систему методичного забезпечення. Причина таких змін – прагнення підвищити якість методичних послуг, зруйнувати стереотип методиста контролера.  Як наслідок, в Гуляйпільській  територіальній громаді виникла потреба у створенні центру професійного розвитку педагогічних працівників.

Опис діяльності і алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, цільова аудиторія, виконавці, партнери

 При вирішенні проблеми використовувалися такі методи: аналізу даних, моделювання, систематизації, обговорення.

Цільовою аудиторією є вчителі, учні

Виконавцями є голова ОТГ, відділ освіти, молоді та спорту Гуляйпільської міської ради

Партнерами є депутатський корпус Гуляйпільської ОТГ,

Схематично механізм впровадження практики можна представити наступним чином:

 

Рисунок 1 – Механізм реалізації практики

Перший елемент впровадження практики – Аналіз потреб та вибір варіанту (моделі) організації методичної роботи.

Аналізуючи потребу в організації та надані методичної підтримки вчителям потрібно звернути увагу на чинники , які впливають на якість освітніх послуг в закладах освіти. Базовими серед них можна вважати рівень професійної підготовки та особисті професійні якості педагогів. Зміни пов’язані із реформою системи освіти, появою нових методик викладання, технологічний розвиток вимагають від вчителя постійного удосконалення та професійного розвитку. Саме тому, зростає актуальність надання методичної допомоги вчителям, що робить це завдання одним із пріоритетних для органу управління освітою.

До створення ОТГ надання методичної допомоги вчителям здійснювалося методистами районного методичного кабінету. Проте, внаслідок суб’єктивних та об’єктивних причин їх функція надання методичної допомоги, підмінювалася функцією контролю, що в цілому не відповідало меті створення методичних служб.

Як уже зазначалося, громада створена в травні 2017 року. До кінця грудня 2017 року заклади освіти знаходилися в управлінні районним відділом освіти. Це пов’язано з тим, що за цей період в Гуляйпільській ОТГ відбулася процедура дооб’єднання, також сформовано структуру відділу освіти та укомплектовано її штат, зокрема призначено керівника закладу освіти. Як наслідок, надання методичної допомоги вчителям здійснювалося працівниками районного методичного кабінету. В грудні Гуляйпільська ОТГ звернулася до районної ради із проханням передати їй в управління заклади освіти. Районна рада прийняла відповідне рішення (додаток 1), що стало передумовою прийняття Гуляйпільською ОТГ закладів освіти в своє управління (додаток 2). Як наслідок в громаді необхідно було прийняти рішення щодо забезпечення методичної підтримки вчителів.

Серед можливих варіантів забезпечення методичних послуг для педагогів територіальних громад, в період з 2016 по 2019 рр., можна було виділити наступні: співпраця з районним методичним кабінетом, створення власної методичної служби, надання методичних послуг ІППО, використання послуг методистів сусідніх ОТГ.

В районному методичному кабінеті в роботі методистів переважала контролююча функція. Бачення функцій та завдань, які мають бути реалізовані методистами, у керівника відділу освіти, молоді та спорту Гуляйпільської ОТГ було іншим. Саме тому прийнято рішення не продовжувати співпрацю з районним методичним кабінетом. Використання послуг методистів сусідніх громад, враховуючи власний кадровий потенціал Гуляйпільської ОТГ теж не було підтримано. На думку керівника відділу освіти, молоді та спорту Гуляйпільської ОТГ методична робота в громаді має поєднувати і науку і практику, це вплинуло на вибір організаційної форми методичного кабінету та формування моделі надання методичних послуг. В громаді, в 2018 році, прийнято рішення про створення власного методичного кабінету і, як наслідок рішенням сесії міської ради внесено зміни в структурі відділу освіти, молоді та спорту Гуляйпільської міської ради (додаток 3).

Другий елемент впровадження практики – Організація методичної роботи.

На цьому етапі, в 2018 році. реалізовано наступні дії:

  • Розроблено та затверджено положення про методичний кабінет (додаток 4, 5)
  • Розроблені та затверджені посадові інструкції методистів (додаток 6)
  • Укомплектовано штат методичного кабінету (додаток 7)
  • Видано наказ про організацію роботи методичних об’єднань педагогічних працівників громади (додаток 8) та затверджено відповідне положення (додаток 9)
  • Укладено угоду про співпрацю із Запорізьким інститутом післядипломної педагогічної освіти (додаток10)
  • Укладено угоду про співпрацю із інститутом педагогічної освіти (додаток 11)
  • Розроблено та затверджено план роботи методичного кабінету

Методичний кабінет є структурним підрозділом відділу освіти, молоді та спорту Гуляйпільської міської ради. Він має наступну структуру:

  • 4 основних працівники, які працюють на ставку: завідувач методичного кабінету; 3 методисти.
  • 2 методисти сумісники, вони працюють на 0,5 ставки.

Варто відзначити, що основні працівники методичного кабінету перейшли з методичного кабінету районного відділу освіти. Проте, концептуальна зміна в підході до забезпечення методичних послуг стала основою для формування нової культури співпраці між методистами та вчителями.

Організація методичної роботи в громаді проводиться згідно наказу керівника відділу освіти, молоді та спорту Гуляйпільської міської ради (додаток 12). Схематично структуру науково-методичної роботи представлено на рисунку 2, більш детально її елементи представлено у додатку13.

Рисунок 2 – Структура науково-методичної роботи

Координацію науково-методичної роботи з педагогами громади забезпечувала Науково-методична рада методичного кабінету, план її роботи та склад представлено у додатках14 та 15. Також наказом начальника відділу освіти, молоді та спорту затверджуються керівники методичних об’єднань, постійно діючих семінарів, шкіл, творчих груп, віртуально-консультаційних пунктів (додаток 16). В рамках наказу відділу освіти, молоді та спорту «Про організацію методичної роботи з педагогічними кадрами закладів освіти Гуляйпільської міської ради у 2018/2019 н.р» затверджено склад координаторів міжнародних інтерактивних конкурсів для дітей та педагогів у 2018/2019 навчальному році та Склад кураторів методичних об’єднань вчителів з навчальних предметів у 2018/2019 навчальному році у 2018/2019 навчальному році (додаток 17, 18)

Варто відзначити, що керівники міжшкільних методичних об’єднань працюють на громадських засадах, їм встановлена надбавка за престижність. Вони мають власний план роботи. Всього створено 23 міжшкільні методичні об’єднання, всі вони предметні, також діють методичні об’єднання бібліотекарів та ГПД.

Третій елемент впровадження практики – надання методичних послуг

Методичні послуги надаються педагогам відповідності до їх потреб. Начальником методичного кабінету проведено анкетування вчителів громади, це дозволило визначити пріоритетні напрямки методичної роботи та сформувати план роботи методичного кабінету. Методисти реагують на звернення керівників закладів освіти про надання методичної підтримки вчителям.

Методичні об’єднання реагують на актуальні потреби вчителів громади. Також вони розробляють на початок року отримані від міністерства рекомендації, нормативні документи, вони створюють методичні рекомендації щодо їх впровадження на практиці чим керуватися, на що звертати увагу, після чого методистами забезпечується надсилання підготовлених матеріалів у школи громади. На рівні шкіл завучів, відповідальні за організацію та проведення методичної роботи забезпечують втілення рекомендацій у життя. У великих школах громади функціонують шкільні методичні об’єднання.

Керівники та члени методичних об’єднань впливають на рішення атестаційної комісії. Вони відвідують заняття вчителів, які атестуються після чого дають рекомендації щодо присвоєння (чи не присвоєння кваліфікаційної категорії.) Атестація проводиться згідно положення раз на 5 років. На рівні школи працює атестаційна комісія першого рівня, а при відділі освіти – атестаційна комісія другого рівня. Якщо кількість педагогів в школі не дозволяє створити атестаційну комісію, то такі вчителі мають право атестуватися при іншій школі, або у відділі освіти. Згідно вимог педагоги повинні пройти курсову перепідготовку. Як правило школи формують списки тих хто атестується (виходячи із потреби вчителів) з проханням провести атестацію працівників. Крім того вчитель може самостійно подати заявку на шкільну атестаційну комісію, або до методичного кабінету. Під час атестації вчителі мають атестаційні листи. В громаді були випадки коли атестаційна комісія другого рівня враховувала рекомендації школи і не атестувала працівника. Варто відзначити, що вчитель може подати апеляцію на обласному рівні.

З методистів знята функція контролю, вони діють на підставі посадових інструкцій, зокрема організовують і проводять атестацію вчителів, організовують курсову перепідготовку, семінари, тренінги. У громаді створено відповідну систему підвищення кваліфікації в міжкурсовий період, складовими якої є структурні елементи методичної роботи.

Актуальним напрямком роботи методичного кабінету є методичний супровід молодих педагогів з метою сприяння їх професійному становленню.

У закладах освіти Гуляйпільської міської ради працювало 12 молодих педагогів та 15 молодих вихователів. Науково-методична та практична підготовка молодих спеціалістів здійснюється через групові та індивідуальні форми роботи.

Для забезпечення тематичної та планової підготовки методичним кабінетом організовано роботу шкіл професійної адаптації вчителя та молодого вихователя. Робота планувалась на основі діагностики, обробки анкетних даних молодих педагогів.

Методичним кабінетом було проведено також ряд бесід, консультацій з питань організації освітнього процесу, які викликають найбільші труднощі: календарне та перспективне планування, вимоги до ведення документації, використання комп’ютерних технологій в освітньому процесі тощо.

Поряд з традиційною роботою методична служба забезпечує науково-методичний супровід педагогічних інновацій, встановлює тісні зв’язки з різноманітними освітніми установами, бере участь у регіональних проектах. Так, з метою розширення та підвищення якості методичного простору громади укладено угоди про співпрацю щодо надання освітніх послуг на підвищення кваліфікації та методичний супровід усіх напрямків освітньої діяльності з закладами освіти III та ІV рівнів акредитації:

  • КЗ «Запорізький обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» ЗОР;
  • КЗ «Мелітопольський державний педагогічний університет імені Богдана Хмельницького» ЗОР.

Співпраця ІППО з ОТГ – ініціатива Запорізького інституту. Начальник методичного кабінету вивчила перелік послуг з методичної допомоги, які надаються працівниками інституту та ініціювала укладення договору з ними. Діяльність інституту фінансується з обласного бюджету, тому громада має можливість залучити наукові кадри для проведення методичних заходів для вчителів (семінари, тренінги) і не несе додаткових витрат. В рамках цієї співпраці в громаді запроваджено науково-дослідний майданчик щодо підготовки управлінців, креативний менеджмент в управління закладами освіти. Першим етапом такої роботи є проведення діагностики та визначення потреб. З цією метою проведене анкетування за допомогою гугл-форм.

Одне із головних завдань, яке ставлять перед собою у відділі освіти та методичному кабінеті це забезпечення наступності між дошкільною та загальною середньою освітою для того щоб діти були підготовлені до НУШ. З цією метою в громаді до співпраці залучено доктора педагогічних наук Бердянського педагогічного університету, автора методики формування математичних компетентностей у дітей від 4-го року життя. Вихователям надавалася методична допомога самим розробником методики. Пошук таких фахівців проводиться за допомогою різних джерел і кожен із освітян може долучитися до цього процесу і вносити власні пропозиції.

Як уже зазначалося, контролююча функція із методистів знята, але щоб сприяти впровадженню набутого досвіду в практиці і його поширення проводяться майстер-класи, семінари на базі різних шкіл. На такі заходи запрошуються вчителі із різних шкіл громади. Затверджено план з датами тренінгів та майстер-класів із залученням науковців. Продовженням є проведення майстер класів вчителями громади, яким вже вдалося досягти певних результатів. Передбачено теоретичне вивчення зарубіжного досвіду, а також застосування форм роботи, які базуються на змаганні між учасниками. Спільно з представником ІППО ініційовано проведення з метою оцінки поточного рівня якості освіти в громаді та напрямів його удосконалення.

Ще один пріоритетний напрямок діяльності методичного кабінету – забезпечення оперативної консультативної допомоги педагогічним працівникам і керівникам установ освіти з питань організації та проведення атестації педагогічних кадрів, щодо ведення інноваційної та експериментальної діяльності, з узагальнення та поширення результативного педагогічного досвіду, з проблем професійної діяльності, з організації та змісту освітньої діяльності, методичної роботи в освітніх закладах. Зокрема, значну увагу приділено дидактико-методичному та навчальному забезпеченню реалізації концептуальних засад реформування початкової загальної освіти.

Сформовано раціональну структуру методичної роботи, для різних категорій педагогічних працівників дошкільної ланки, яка включала функціонування методичних об’єднань.

Проведення групових форм методичної роботи:

  • педагогічного мосту «Підвищення рівня педагогічної культури педагогів і батьків з питань патріотичного виховання: обмін досвідом»;
  • семінару-практикуму для директорів дошкільної ланки сільської місцевості: «Планування роботи ЗДО на рік: методичні аспекти»;
  • семінар для директорів «Здоров`язберігаючі технології: необхідна умова освітнього процесу ЗДО»;
  • семінар для директорів дошкільної ланки сільської місцевості: «Інноваційна діяльність в ЗДО».

Домінуючою формою методичної роботи з підвищення професійної майстерності педагогів ЗДО залишаються методичні об’єднання. Робота методоб’єднань планується відповідно до потреб та інтересів педагогів.

Засідання методичних об’єднань поєднували теорію та практику, проходили у формі засідань круглого столу, майстер-класів, моделювання, відкритих показів занять з використанням комп’ютерних технологій, ділових ігор.

Особливого значення методичний кабінет надає роботі з керівними кадрами дошкільної ланки Гуляйпільської міської ради.

Четвертий елемент реалізації практики – аналіз (моніторинг) діючої системи забезпечення методичних послуг. його проведення було щорічним, зокрема проводилася оцінка відповідності послуг потребам педагогів, визначалися пріоритетні напрями роботи. Реалізована в громаді модель надання методичних послуг відповідала потребам їх споживачів, давала можливість оперативно реагувати на запити педагогів. В 2020 році зміни законодавства вимагали ліквідувати методичні кабінети та створити натомість центри професійного розвитку педагогічних працівників. Зважаючи на позитивний досвід та результати роботи методичного кабінету відділу освіти Гуляйпільської міської ради прийнято рішення створити  Центр професійного розвитку педагогічних працівників Гуляйпілльської міської ради. Варто зазначити, що створення такого центру громадою одноосібно це одна із можливих моделей надання відповідних послуг. Для  її реалізації були здійсненні наступні кроки:

  • Прийнято рішення про створення центру як окремої юридичної особи (дод. 20)
  • Затверджено статут Центру професійного розвитку педагогічних працівників (дод 21). Ця процедура відбувається одночасно із прийняттям рішення про створення центру на сесії ради об’єднаної громади
  • Проведено реєстрацію центру, згідно рішення сесії (дод 20 )доручено провести начальнику відділу освтіи Гуляйпільської громади. Також керівнику органу управління освітою громади було делеговано право проведення конкурсу на заміщення вакантних посад директора, консультантів та психолога комунальної установи «Центр професійного розвитку педагогічних працівників». Державна реєстрація юридичної особи здійснюється у день надходження документів, передбачених згідно статті 25 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців».
  • Рішенням сесії затверджено штатний розпис Центру (дод 22  )
  • Рішенням сесії затверджено порядок призначення на посади працівників центру. (дод 23 )
  • На підставі рішення сесії керівником органу управління освітою видано наказ «Про конкурс на заміщення вакантної посади директора комунальної установи «Центр професійного розвитку педагогічних працівників» Гуляйпільської міської ради» (дод 24 )Згідно цого наказу:
  • Затверджено склад конкурсної комісії (дод 25 )
  • Затверджено Порядок проведення іспиту для проведення відбору кандидатів на заміщення вакантної посади директора комунальної установи «Центр професійного розвитку педагогічних працівників» (дод 26 )
  • Затверджено Перелік питань для перевірки знань законодавства у сфері освіти, основ педагогіки та психології, основ андрагогіки (додаток 27).
  • Затверджено форму білетів для складання іспиту відповідно до вимог Порядку проведення іспиту та Переліку питань для перевірки знань (додаток 28)
  • Затверджено відомість проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантної посади директора комунальної установи «Центр професійного розвитку педагогічних працівників» Гуляйпільської міської ради (дод 29 )
  • За результатами конкурсного відбору прийнято рішення сесії «Про призначення директора комунальної установи «Центр професійного розвитку педагогічних працівників» Гуляйпільської міської ради» (дод 30 )
  • Рішенням сесії затверджено посадову інструкцію директора Центру професійного розвитку педагогічних працівників (дод.31)

 Досягненні якісні та кількісні результати

  1. Створено 4 робочих місця
  2. Розроблено положення про МК
  3. Розроблено план роботи МК
  4. Укладено Заключено договір про співпрацю з КЗ «Запорізький обласний інститут післядипломної педагогічної освіти» Запоріжської обласної ради та КЗ «Мелітопольський державний педагогічний університет імені Богдана Хмельницького» Запоріжської обласної ради
  5. Створено відповідну систему підвищення кваліфікації в міжкурсовий період
  6. У 2018 році проведено атестацію 44 педагогічних працівників
  7. В 2020році ліквідовано методичний кабінет та Створено Центр професійного розвитку педагогічних працівників Гуляйпільської міської ради
  8. Створено 7 робочих місць
  9. Розроблено стратегію розвитку Центру професійного розвитку педагогічних працівників

Примітка Детальніше із результатами діяльності методичного кабінету відділу освіти молоді та спорту Гуляйпільської ОТГ до 2020року представлено у додатку 19

Головні ризики впровадження практики

  1. Нестача кадрів
  2. Зміна формату забезпечення надання методичних послуг для вчителів територіальної громади
  3. Відсутність мотивації, запиту у вчителів
  4. Неготовність, небажання інститутів до нового формату співпраці
  5. Неякісне виконання своїх функціональних обов’язків працівниками Центру професійного розвитку педагогічних працівників

 

 Бюджет практики, обсяги та джерела фінансування, співфінансування, внесок громади тощо

В 2018 році витрати на на утримання МК 794820 з місцевого бюджету

Додатки

 

 

 

➤