Розробка стратегії розвитку освіти. Досвід Старосалтівської територіальної громади

Інформація про орган місцевого самоврядування
  Повна назва органу управління освітою ТГ Відділ освіти, молоді та спорту Старосалтівської селищної ради Чугуївського району Харківської області
  Повна назва органу місцевого самоврядування ТГ Старосалітівська селищна рада Чугуївського району Харківської області
  Область Харківська
  Повна поштова адреса ОУО ОМС: (назва вулиці, номер будинку, назва населеного пункту, назва району, області; поштовий індекс) вулиця Перемоги, 15 смт. Старий Салтів, Вовчанський район, Харківська область, 62560,
  Телефон (з кодом міжміського зв’язку) Телефон органу управління освіти:

+380975139347
  Адреса електронної пошти ОУО ОМС osvita-saltiv@ukr.net
  Офіційний сайт ОМС ОТГ Сайт громади: https://old.stsaltiv.gov.ua

Сайт відділу освіти: Відділ освіти, молоді та спорту Старосалтівської селищної ради – вітаємо на офіційному веб-сайті (stsaltiv.gov.ua)
  ПІБ керівника ОМС ОТГ Коновалов Едуард Павлович
  ПІБ керівника ОУО ОТГ (або відповідальний за сектор освіти в громаді) Глазунова Ірина Миколаївна
Паспорт освітньої мережі ОТГ
  Кількість населених  пунктів, з них наявні ЗНЗ Кількість населених пунктів – 20
  Кількість населення 7569
  Кількість дітей, з них учнів 989, з них учнів –  661

кількість дітей дошкільного віку -328
  Кількість шкіл, з них ЗНЗ І, І-ІІ, І-ІІІ ступенів Кількість шкіл – 5
  Кількість ДНЗ, ПНЗ Кількість ЗДО –  5
  Кількість учнів, що підвозяться, парк шкільних автобусі Кількість учнів, що підвозяться –  150

  Опис ЗМІСТУ практики

 Розробка стратегії розвитку освіти. Досвід Старосалтівської територіальної громади

  Період від початку розробки до впровадження практики

жовтень 2019 – липень 2021

 Опис проблем, для вирішення якої впроваджено практику

Необхідність розробки стратегії розвитку освіти в Старосалтівській територіальній громаді викликана потребою актуалізації, удосконалення стратегії сталого розвитку громади в частині реалізації операційної цілі 1.1 «Підвищення якості надання послуг в сфері освіти, культури, та відпочинку» визначеної в рамках стратегічної цілі 1 «Створення гідних умов для особистого розвитку та соціального забезпечення мешканців громади». Така потреба виникла внаслідок реформи освіти на загальнодержавному рівні, впровадження концепції нової української школи.

Зазначене стало передумовою впровадження практики та передбачало звернення громади до програми DOBRE про надання консультаційної підтримки у розробці стратегії розвитку освіти. Варто зазначити, що Cтаросалтівська ТГ – одна з 25 територіальних громад України, які отримали практичну підтримку в рамках ІI туру реалізації партиципативного стратегічного планування, який є частиною програми DOBRE.

 Опис діяльності і алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, цільова аудиторія, виконавці, партнери

 При вирішенні проблеми використовувалися такі методи: аналізу даних, моделювання, систематизації, обговорення.

Цільовою аудиторією є учасники освітньо-виховного процесу, мешканці громади

Виконавцями є Старосалтівська селищна рада

Партнерами є голова Старосалтівської селищної ТГ, відділ освіти, молоді та спорту Старосалтівської селищної ради, депутатський корпус

Одними із базових засад реформи освіти є забезпечення рівного доступу до якісних освітніх послуг та створення умов для здобуття освіти впродовж  життя. Реалізація реформи освіти на місцевому рівні вимагає від громад системного підходу до змін, залучення мешканців громад до процесів управління освітою, прийняття непростих управлінських рішень.

Визначення стратегічних пріоритетів розвитку системи освіти в громаді, визначення викликів та напрямів змін, системний підхід до їх впровадження, переконання мешканців громади підтримати зміни– одні із завдань стратегії. Стратегія розвитку освіти відображає місцеву політику в цій сфері, робить діяльність місцевої влади прозорою та підконтрольною громаді.

Схематично алгоритм впровадження практики передбачав реалізацію таких складових:

Рисунок 1 – Алгоритм розробки стратегії розвитку освіти в Старосалтівській територіальній громаді

Як зображено на рисунку 1 впровадження практики щодо розробки стратегії розвитку освіти Старосалітвською територіальною громадою передбачало 8 послідовних кроків.

Крок 1 – ухвалення рішення про  розробку стратегії розвитку освіти та звернення до програми DOBRE про надання консультативної підтримки. Причини, що  стали передумовою для реалізації цього кроку були описані вище.

Крок 2 – проведення стратегічної сесії з метою формування стратегічного комітету. Цей захід передбачав ознайомлення жителів Старосалтівської територіальної громади різних вікових груп із ініціативою щодо розробки стратегії розвитку освіти, обговорення значення стратегічного документу для сталого розвитку  громади. Стратегічне значення для реалізації ініціативи щодо розробки стратегії розвитку освіти мала участь у заході Коновалова Едуарда Павловича, голови Старосалтівської територіальної громади. Як політичний лідер громади, він засвідчив що  сфера освіти є одним із пріоритетів місцевого розвитку і в Старосалтівській громаді управління, в тому числі в освіті, будуватиметься на широкому залученню громадськості до процесів розробки та прийняття управлінських рішень.

За результатами стратегічної сесії затверджено склад стратегічного комітету (додаток 1) та Положення про стратегічний комітет з розробки стратегії розвитку освіти Старосалітівської територіальної громади (додаток 2).

При розробці стратегії розвитку освіти Старосалтівської територіальної громади використано методику розроблену експертами шведсько-українського проекту «Підтримка децентралізації в Україні» (додаток 3).

Крок 3 – Збір даних що характеризують мережу закладів освіти громади та відображають думку мешканців громади. Для збору даних було проведено анкетування учасників освітньо виховного процесу. Для подальшого аналізу були зібрані данні, що характеризують:

  • демографічну ситуацію в громаді;
  • мережу закладів освіти;
  • якісний та кількісний склад педагогічних та непедагогічних працівників;
  • витрати на фінансування закладів освіти, в розрізі ключових статей витрат;
  • інфраструктуру закладів освіти;
  • позашкільну та гурткову роботу;
  • контингент учнів, потребу їх підвезення;
  • дошкільні заклади освіти (охоплення дітей дошкільною освітою, кількість педагогічних працівників, витрати на утримання закладів дошкільної освіти в розрізі ключових статей фінансування освіти);
  • зезультати ЗНО.

Крок 4 – Проведення SWOT-аналізу. Визначення місії розвитку освіти в громаді. Реалізація цього кроку проведена під час другої стратегічної сесії. Реалізація цього кроку передбачала презентацію консультанткою з розробки стратегії розвитку освіти результатів анкетування та даних що характеризують мережу закладів освтіи громади. Данні, що були презентовані членам стратегічного комітету стали основою для визначення сильних та слабких сторін, можливостей та загроз розвитку освіти в Старосалтівській територіальній громаді. Результати SWOT аналізу стали основою для визначення місії розвитку освіти Старосалтівської територіальної громади.

Крок 5 – Визначення стратегічних та операційних цілей. Розробка завдань, реалізація яких забезпечить досягнення операційних та стратегічних цілей. Цей крок було реалізовано під час третьої стратегічної сесії членами стратегічного комітету. Напрацювання дозволили завершити підготовку стратегічного документу і, згідно рішення членів стратегічного комітету, ініціювати його громадське обговорення.

Крок 6 – Проведення громадських обговорень стратегії розвитку освіти в громаді. З цією метою на сайті Старосалтівської селищної ради, відділу освіти, молоді та спорту оприлюднено оголошення про проведення громадських обговорень Стратегії розвитку освіти Старосалтівської територіальної громади та розміщено підготовлений документ (додаток 4). Також начальницею відділу освіти, молоді та спорту надіслано звернення до керівників закладів освіти інформувати та запросити батьків та працівників закладів освіти прийняти участь у громадському обговоренні стратегічного документу.

Крок 7 – Прийняття рішення про затвердження стратегії розвитку освіти громади. Після розгляду  пропозицій що надійшли та погодження відповідних змін в проекті стратегії членами стратегічного комітету, відділом освіти, молоді та спорту ініційовано розгляд питання про затвердження стратегії розвитку освіти Старосалтівської територіальної громади на сесії селищної ради. Як наслідок прийнято рішення затвердити стратегію розвитку освіти громади (додаток 5)

Крок 8 – Здійснення моніторингу  впровадження стратегії розвитку освіти та, у випадку необхідності, внесення змін. Моніторинг буде здійснюватися відділом освіти, молоді та спорту відповідно до затвердженого плану графіку реалізації стратегі.

 Досягненні якісні та кількісні результати

  1. Розроблено стратегію розвитку освіти Старосалтівської територіальної громади на 2021-2025 роки
  2. На основі стратегії розвитку освіти розроблено програму розвитку освіти громади
  3. Реалізовані заходи щодо підвищення довіри мешканців громади до дій місцевої влади (проведено опитування думки мешканців громади, визначення їх потреб в сфері освіти, проведено громадські обговорення стратегічного документу).

 Головні ризики впровадження практики 

  1. Відсутність політичної підтримки голови територіальної громади.
  2. Низька якість даних, що характеризують мережу закладів освіти громади.
  3. Низький рівень залученості різних груп мешканців громади до розробки стратегії розвитку освіти.
  4. Спроба скопіювати стратегію.

Бюджет практики, обсяги та джерела фінансування, співфінансування, внесок громади тощо 

Стратегія розвитку освіти розроблялася в рамках співпраці громади з програмою DOBRE. Як наслідок реалізація практики не було пов’язана із додатковими витратами.

Додатки

 

 

 

➤