Методисти і децентралізація – від створення методичного кабінету до забезпечення методичного супроводу.

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
  Повна назва органу управління освітою ОТГ Відділ освіти Баранівської міської ради
  Повна назва органу місцевого самоврядування ОТГ Баранівська міська рада Житомирської області
  Область Житомирська
  Повна поштова адреса ОУО ОМС: (назва вулиці, номер будинку, назва населеного пункту, назва району, області; поштовий індекс) вул. Соборна, буд. 20, м. Баранівка, Баранівський р-н Житомирська обл., 12700,
  Телефон (з кодом міжміського зв’язку) Телефон управління освіти:

0975303585
  Адреса електронної пошти ОУО ОМС baranivkaosvita@ukr.net
  Офіційний сайт ОМС ОТГ Сайт громади:

http://mrada-baranivka.gov.ua/

Сайт управління освіти: http://osvita.mrada-baranivka.gov.ua/index.php/uk/
  ПІБ керівника ОМС ОТГ Душко Анатолій Олександрович
  ПІБ керівника ОУО ОТГ (або відповідальний за сектор освіти в громаді) Николишин Ростислав Зіновійович
ПАСПОРТ ОСВІТНОЇ МЕРЕЖІ ОТГ
  Кількість населених  пунктів, з них наявні ЗНЗ Кількість населених пунктів – 34 , з них наявні ЗНЗ  – 17
  Кількість населення 23189
  Кількість дітей, з них учнів Кількість дітей  – 3853, з них учнів –  2374
  Кількість шкіл, з них ЗНЗ І, І-ІІ, І-ІІІ ступенів Кількість шкіл  – 13 , з них ЗНЗ І ступенів – 1, І-ІІ ступенів – 6, І-ІІІ ступенів – 6.
  Кількість ДНЗ, ПНЗ Кількість ДНЗ – 16 ,  ПНЗ – 4
  Загальна кількість працівників у сфері освіти, з них  педагогічних працівників Загальна кількість працівників у сфері освіти – 638 , з них педагогічних  – 354
  Загальний бюджет освіти громади,з них місцевого бюджету Загальний бюджет освіти  – 48846,6тис.грн., з них  місцевого бюджету – 11770,5тис.грн.
  Кількість учнів що підвозяться, парк шкільних автобусі Кількість учнів, що підвозяться – 316, парк шкільних автобусів –7, з них 0 резерв.
(також підвозяться 131 вчитель, 12 вихователів та 22 дошкільників).
  Мапа громади з зазначенням шкіл (додаток) Мапа громади з зазначенням шкіл (додається)

 Опис ЗМІСТУ практики

 Методисти і децентралізація  –  від створення методичного кабінету  до забезпечення методичного супроводу.  

Період від початку розробки до впровадження практики

 грудень 2016 – січень 2017

Опис проблем, для вирішення якої впроваджено практику

 Баранівська ОТГ створена в 2016 році. Громада отримала в управління 20 закладів середньої освіти, 19 дошкільних навчальних закладів та 1 позашкільний навчальний заклад. Як наслідок,  відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування», в громади виникли нові обов’язки в сфері освіти. Зокрема, перед Баранівською громадою постало завдання забезпечити ефективне управління закладами освіти та сприяти підвищенню якості освітніх послуг. Остання значною мірою залежить від якості методичної допомоги, яку вчителі отримують від методистів. До створення об’єднаної громади надання методичних послуг здійснювалося методичним кабінетом районного відділу освіти. Після створення ОТГ це питання знаходиться у сфері відповідальності громад. Зважаючи на цей факт, а також на те, що до комунальної власності громади фактично перейшло 90%  шкіл та понад 70 % дошкільних навчальних закладів району, прийнято рішення про створення власного методичного кабінету.

Опис діяльності і алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, цільова аудиторія, виконавці, партнери

При вирішенні проблеми використовувалися такі методи: обговорення  аналізу даних, моделювання, систематизація, індукція, дедукція.

Цільовою групою є учасники навчально виховного процесу: вчителі, батьки, діти.

Виконавцями є. відділ світи Баранівської міської ради

Партнерами є Баранівська міська рада, депутатський корпус громади, Житомирський обласний інститут післядипломної педагогічної освіти.

Алгоритм впровадження практики схематично представлено на рисунку 1. Після ідентифікації потреби у наданні методичних послуг уповноваженим органом, (або особою, що відповідає за напрям освітньої діяльності)  здійснюється вибір моделі надання методичних послуг. Можна виділити чотири базові моделі, які представлено на рисунку 1. Перші три з них були відхилені керівником відділу освіти Баранівської міської ради, оскільки:

  • В першому випадку – як зазначалося, до комунальної власності громади фактично перейшло 90% шкіл та понад 70 % дошкільних навчальних закладів району. Районний методичний кабінет не має прямої зацікавленості в результатах і не може бути повноцінно залучений ОМС до співпраці в частині що стосується розробки стратегічних напрямків розвитку освіти в ОТГ.
  • В другому випадку – Баранівська ОТГ не межує з ОТГ, з яка б могла забезпечити надання якісних освітніх послуг для вчителів Баранівської громади.
  • В третьому випадку – спроможність громади створити власний методичний кабінет та залучити фахівців до роботи в ньому сприяли тому, що формат співпраці з обласним ІППО залишився без змін.

Як наслідок в Баранівській ОТГ прийнято рішення створити  методичний кабінет в структурі відділу освіти громади.

 

 Наступним кроком в алгоритмі впровадження практики є створення в структурі відділу освіти методичного кабінету. Так, відповідно до Положення про Відділ освіти Баранівської міської ради та штатного розпису, затвердженого сесією Баранівської міської ради 30 грудня 2016 року розпочав роботу новий відділ освіти міської ради в структурі якого створено методичний кабінет. Після реєстрації відділу освіти в єдиному державному реєстрі(5 січня), наказом відділу освіти Баранівської міської ради від 06 січня 2017 року №2 затверджено Положення про методичний кабінет (додаток 1,2). Це дозволило сформувати штат методистів. Так з 13 січня у новоствореному методичному кабінеті відділу освіти міської ради працює 7 співробітників: завідувач та 6 методистів, з них 5 є спеціалістами вищої категорії. Завідувач методичного кабінету призначається на посаду та звільняється з посади начальником відділу освіти Баранівської міської ради. Повноваження та обов’язки працівників методичного кабінету визначені посадовими інструкціями (додаток  3-8)

Рисунок 2 – Методичний кабінет в структурі відділу освіти: організаційні засади

На рівні шкіл функціонують шкільні методичні об’єднання та методичні ради. Якщо в школі вчителів одного фаху більше трьох (вчителі початкових класів, філологи ін.), то вони створюють власне методичне об’єднання. Якщо менше трьох – то створюється динамічна група наприклад – вчителі природничо – математичного циклу. Є школи де функції методичної ради виконує педагогічна рада, така ситуація в малих школах громади.

Важливим кроком в організації роботи методичного кабінету стало видання наказу № 141  від 22.08.2017р.  щодо створення методичної ради методичного кабінету (додаток 9),  затверджено Положення про методичну раду (додаток 10) та її склад (додаток 11). Методична рада є колегіальним органом керівництва методичним кабінетом.

Варто зазначити, що до роботи у методичному кабінеті відділу освіти  Баранівської міської ради було запрошено методистів з районного методичного кабінету. Сформовані вимоги щодо методичних послуг у поєднані із досвідом працівників, а також зміна стереотипного підходу щодо ролі методистів, їх функцій – сприяли формуванню якісно нового формату надання методичних послуг.

В громаді організовано процес атестації вчителів. Створено атестаційну комісію другого рівня. В зв’язку із різним підходом до трактування положення про атестацію методистами та директорами шкіл, атестаційною комісією було прийнято рішення згідно якого:

  • В школах де не можна створити атестаційну комісію вчителі атестуються при відділі освіти, згідного типового положення про атестацію;
  • Вчителі, які претендують на вищу категорію, або звання атестуються комісією другого рівня;
  • Вчителі, які прагнуть підтвердити свою категорію атестуються комісією першого рівня і відповідальність за це лежить на директорі школи;
  • Атестація вихователів садочків: в громаді лише 1 дошкільний навчальний заклад може створити атестаційну комісію, як наслідок наказом відділу освіти частина вихователів садочків в громаді для проходження атестації були прикріплень до цього садка, а частина проходить атестацію у відділі освіти.

Таке рішення атестаційної комісії сприяло визначенню потреби вчителів у проходженні курсів підвищення кваліфікації та направити листи на школи для формування графіку коли вчителі готові до того, щоб методист відвідав їх урок міг підготувати характеристику і, у разі потреби, надав допомогу.

Наказом відділу освіти затверджено  організацію методичної роботи з  педагогічними кадрами 2017/2018 навчальному році (додаток 12), методистами сформовано план роботи на 17/18 рр. (додаток 13).

За спільної ініціативи начальника відділу освіти та завідувача методичним кабінетом методистами відділу освіти спільно з групою з обслуговування із залученням бухгалтерів відділу освіти розроблено Програму сталого розвитку освіти на 2018 – 2022 рр.. Програма сталого розвитку освіти Баранівської міської ради охоплює питання освітнього процесу, позашкілля, заходи з модернізації навчальних закладів, велика увага приділена питанням підвищення фахової майстерності вчителів (додаток 14). Програма презентована методистом МК директорам шкіл на колегії відділу освіти, після погодження програми директорами шкіл начальник відділу освіти представив програму на комісіях виконкому (бюджетна комісія та комісія з гуманітарних питань). Після розгляду програми комісіями виконкому начальник відділу освіти зробив подання програми на розгляд сесії міської ради.

Методичний кабінет став своєрідним мозковим центром, який виступає із власними ініціативами, залучений до співпраці з ОМС, сприяє розвитку співпраці ОМС із мешканцями громади – учасниками навчально – виховного процесу.

Наступним кроком в алгоритмі реалізації практики є надання послуг методичним кабінетом та моніторинг результатів.

Одним із плюсів в роботі методичного кабінету є те, що він не виконує контролюючої функції. Методична допомога надається педагогам відповідно до їх потреб, за їх запитом, що може надходити як від вчителів, так і від директорів шкіл. За півтори роки роботи  методистами не було здійснено жодної перевірки щодо навчально – виховного процесу, стану викладання, тематичних перевірок.

Під час нарад директорів методистами проводиться роз’яснення нових законів, рішень, положень, рекомендацій як Міністерства освіти та науки України, так і обласного департаменту освіти і науки

З  метою поліпшення фахової  підготовки педагогічних кадрів скоординовано діяльність усіх методичних осередків, зокрема методичних об’єднань, постійно діючих семінарів, семінарів-практикумів, шкіл педагогічної майстерності та ППД.

У методичній роботі домінують  активні форми  навчальної діяльності (тренінги, ділові ігри, мозкові штурми, практикуми самовдосконалення, групові дискусії з проблеми, моделювання навчальних ситуацій, методичні експромти та діалоги, прийоми розвитку критичного мислення, інтерактивні вправи тощо),  які осучаснюють та урізноманітнюють  співпрацю з педагогами, викликають у них жвавий інтерес, сприяють  підвищенню їхньої кваліфікації,  розвитку творчості й самобутності. Це сприяло подальшому ефективному  використанню їх у вчительській практиці, що дозволяло краще адаптувати зміст  предмету до умов викладання.

Методистами методичного кабінету проведено навчальний тренінг «Фандрайзинг і проектний менеджмент як інструменти залучення коштів для розвитку освітнього закладу» для директорів та заступників директорів загальноосвітніх навчальних закладів громади, який відбувся 10 травня 2017 року на базі Баранівської гімназії. До роботи в заході були залучені представники міської ради. Методистами проведено заходи із залучення учасників навчально виховного процесу до підготовки проектів до участі у конкурсі «Громадський бюджет». Три з чотирьох проектів отримали фінансування.

Дебатам як технології був присвячений тренінг для керівників майбутніх шкільних дебатних команд. Учителі шкіл І-ІІІ ст. громади знайомились із видами дебатів та особливостями проведення дебатів у форматі К.Поппера. Цей тип дебатів спрямований на навчання командній роботі як під час підготовки, так і під час власне дебатів. Під час семінару педагоги у тренінговій формі навчались формулювати аргументи, ставити запитання, будувати контраргументи, розглянули особливості суддівства дебатної гри, побували у ролі дебатерів та змагалися між собою з теми «Інтернет шкідливий для підлітків». За підсумками тренінгу у загальноосвітніх навчальних закладах громади розпочато створення шкільних дебатних клубів.

Моніторинг результатів діяльності методичного кабінету засвідчив, що згідно результатів ЗНО, олімпіад різних рівнів, конкурсу МАН, участі методистів та навчальних закладів у міжнародних проектах обрана модель організації надання методичних послуг відповідає потребам громади. Зокрема:

  • 17 призових місць здобули школярі Баранівської громади на обласному рівні;
  • У жовтні-грудні 2016 року було проведено І та ІІ етапи Всеукраїнської  учнівської олімпіади з 19 базових дисциплін. Загалом по Баранівському району 184 учні стали переможцями районного етапу, з них 134 – це  школярі навчальних закладів Баранівської громади.

Методичний кабінет та навчальні заклади є активними учасниками різноманітних проектних програм. У 2017 році в громаді реалізується Всеукраїнська програма освіти для демократичного громадянства «Демократична школа» (2016-2018рр.), розроблена Європейським Центром ім. Вергеланда (Осло, Норвегія) у співпраці  Департаментом загальної середньої та дошкільної освіти Міністерства освіти і науки України за підтримки Ради Європи та Міністерства закордонних справ Норвегії.Методист МК Побережник С.С. є всеукраїнським тренером Програми. У 2017 році, шляхом складного відбору, у другий тур Програми ввійшла Баранівська гімназія.  Протягом січня-червня 2017 року представники гімназії  у складі директора гімназії Присяжнюка В.В., заступника директора Присяжнюк Т., І., представника батьківського комітету Дем’яненко Ю.І. та за участі заступника голови Баранівської міської ради  взяли участь у базовому навчальному тренінгу у м. Львів та разом із педагогічним, учнівськими та батьківським колективами, з допомогою тренерів проекту, здійснювали планування заходів по реалізації Програми у 2017-2018 році.  В ході  Програми реалізовуватимуться проекти, спрямовані на демократизацію шкільного врядування, інтеграції освіти для демократичного громадянства й освіти з прав людини в навчально-виховний процес та налагодження зв’язків з громадою.

  Досягненні якісні та кількісні результати 

  1. Розроблено програму сталого розвитку освіти 2018 -2022 рр
  2. Розроблено Положення про проведення методичної роботу
  3. Відмовилися від старої форми «відкритий урок» та впроваджено тренінговий формат до проведення заходів з метою розвитку педагогічної майстерності
  4. Забезпечено надання методичної допомоги за запитом вчителів (відповідно до результатів опитування та звернень педагогів та директорів шкіл)
  5. Створено міжшкільну методичну раду
  6. Сформовано план атестації вчителів та забезпеченого його реалізацію згідно рішення атестаційної комісії та в межах закону
  7. Налагоджена співпраця з міською радою, методисти залучалися до процесу розробки стратегії розвитку громади в частині що стосується розвитку освіти ОТГ
  8. Методисти сприяють активізації громадянського суспільста, зокрема шляхом проведення тренінгів для представників шкіл та сприяли участі шкіл в програмі «бюджет участі». Так одна із шкіл громади отримала фінансування на відновлення музею.
  9. Методисти сприяють участі шкіл у різноманітних конкурсах, програмах та проектах. Баранівська гімназія є учасником програми «Демократична школа», участь в проекті який реалізовує Український центр вивчення історії Голокосту разом з Громадським комітетом для вшанування пам’яті жертв Бабиного Яру за підтримки та у співпраці з Українським інститутом національної пам’яті  –  «Бабин Яр: пам’ять на тлі історії».

  Головні ризики впровадження практики 

  1. Нестача кадрів
  2. Небажання вчителів працювати на посадах методистів через зростання навантаження і незначну доплату до заробітної плати
  3. Зміна формату забезпечення надання методичних послуг для вчителів ОТГ

Бюджет практики, обсяги та джерела фінансування, співфінансування, внесок громади тощо

Бюджет практики 1030600

 Наявність презентації, публікації у ЗМІ щодо практики

Публікація про переможців у “Бюджеті участі” учасників яким надавали консультаційну допомогу методисти МК відділу освіти Баранівської міської ради

Додатки

➤