Проектна діяльність як інструмент залучення додаткових фінансових ресурсів та підвищення якості освітніх послуг. Досвід Дунаєвецької міської громади Хмельницької області.

Період впровадження практики

січень 2021 – квітень 2024

Опис практики

Проблема, на вирішення якої спрямована практика

Залучення грантових коштів на розвиток освітньої діяльності є одним із стратегічних пріоритетів Дунаєвецької територіальної громади задекларованих в стратегії розвитку громади до 2027 року. Серед причин, що спонукали до виділення цього стратегічного пріоритету можна виділити наступні:

• Потреба у залученні додаткових фінансових ресурсів з метою вирішення викликів, що виникли внаслідок пандемії;
• Потреба у залученні додаткових фінансових ресурсів для реалізації соціально-освітніх ініціатив, розвитку матеріально-технічної бази для забезпечення рівного доступу до якісних освітніх послуг учнів та учениць громади.

В умовах воєнного стану в учасників освітньо-виховного процесу сформувалися нові виклики. Розвиток проектної діяльності в сфері освіти створював нові можливості для реформування системи харчування, підвищення рівня охоплення дітей дошкільною освітою, надання психо-соціальної підтримки учасникам та учасницям освітньо-виховного процесу; відновлення інфраструктури закладів освіти з метою створення безпечних та комфортних умов для навчання, інтеграції нових учнів та учениць з числа ВПО в Дунаєвецькій громаді.

Зазначене стало передумовою впровадження практики.

Опис діяльності і алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, цільова аудиторія, виконавці, партнери

 

При вирішенні проблеми використовувалися такі методи: аналізу даних, систематизації, обговорення, моделювання.

Цільовою аудиторією є учасники освітньо-виховного процесу Дунаєвецької ТГ.

Виконавцями є управління освіти, молоді та спорту та керівники закладів освіти Дунаєвецької міської ради.

Партнерами є міжнародні та вітчизняні громадські організації, міжнародні проєкти, благодійні фонди, що виступають в ролі грантодавців.

Алгоритм впровадження практики включав складові, що схематично представлені на рисунку 1.

Рисунок 1 – Складові елементи механізму реалізації практики

Розглянемо ключові елементи впровадження практики більш детально.

 ЕЛЕМЕНТ ПЕРШИЙ – УЧАСТЬ ПРЕДСТАВНИКІВ УПРАВЛІНЯ ОСВІТОЮ У РОБОТІ ПРОЄКТНОГО ВІДДІЛУ

У відділі економіки, інвестицій, комунального майна та агропромислового розвитку Дунаєвецької міської ради працює фахівець з написання проєктів та створена міжсекторальна група для роботи із проектами, що дає змогу не пропустити цікаві проєкти. Сьогодні група виконує координаційну роль та об’єднує представників різних галузей Дунаєвецької міської ради. Управління освіти, молоді і спорту представляють начальниця управління Інна ІСАКОВА, заступник начальника управління Олег САМУНИК. Створення групи дозволило вирішити питання швидкої комунікації, обміну інформацією щодо грантів, проектів і конкурсів. Також група створила можливість оперативного залучення вузькопрофільних фахівців (до прикладу фахівців фінансового відділу) для розробки, лобіювання проектів, в тому числі і в сфері освіти. Група немає жорсткого графіку роботи, офлайн зустрічі проводяться за запитом її учасників та учасниць.

Зазначене стало передумовою реалізації другого елементу впровадження практики.

 ЕЛЕМЕНТ ДРУГИЙ – МОНІТОРИНГ МОЖЛИВОСТЕЙ ТА ПОТРЕБ

Моніторинг потреб проводився шляхом вивчення запитів, звернень керівників закладів освіти, а також прогнозуванні викликів в сфері освіти та шляхів їх вирішень в умовах пандемії та воєнного стану. Моніторинг потреб ставав основою для розробки проєктних ідей та підготовки грантових заявок.

Моніторинг можливостей передбачав пошук конкурсів, грантів. На першому етапі основними джерелами інформації щодо конкурсів та грантів виступали ресурси «Гурт» та «Громадський простір» (додаток 1, 2). Використовується інформація із соціальних мереж (FB). Сьогодні, управління освіти отримує розсилку також від грантодавців з інформацією про проведення ними чергових конкурсів проектів в сфері освіти.

ЕЛЕМЕНТ ТРЕТІЙ – ПІДГОТОВКА ТА ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ЗАЯВОК

Підготовка та подання проектних заявок включає:

• Визначення грантоотримувача. Підготовка грантових заявок в сфері освіти Дунаєвецької громади проводиться як управлінням освіти, так і закладами освіти в залежності від умов та особливостей конкурсів.
• Погодження із головою громади подання проектної пропозиції якщо реалізація проекту передбачає співфінансування. Так, проект «Пересувний інтерактивний музей-лабораторія для дітей» в рамках пілотного проекту «Посилення партнерства для сталого розвитку», за сприяння уряду Швеції передбачав співфінансування з місцевого бюджету у розмірі 50%. Саме тому поданню проекту на конкурс передувало його погодження із головою громади.
• Безпосереднє написання проекту може здійснюватися як управлінням освіти, так і закладами освіти. Варто зауважити, що в умовах воєнного стану до написання проектів стали більше залучати заклади освіти. Підготовка проекту передбачає заповнення аплікаційної форми відповідно до вимог грантодавця. За потреби для підготовки проектних заявок залучаються вузькопрофільні спеціалісти. Залучення фахівців проводиться шляхом неформального звернення до них.

ЕЛЕМЕНТ ЧЕТВЕРТИЙ – РЕАЛІЗАЦІЯ ПРОЕКТІВ (ОКРЕМІ АСПЕКТИ)

Особливості реалізації проєкту залежать від його цілей та завдань, а також особливостей фінансування. Так, в березні 2022 року управління освіти подало на конкурс заявку, що передбачала проведення капітальних ремонтів в 4-ох закладах освіти. Після підписання трьохстороннього меморандуму про співпрацю, фінансування витрат, вибір підрядників, придбання матеріалів, оплата послуг із розробки проектно-кошторисної документації здійснювалася безпосередньо грантодавцем. Управління освіти залучалося грантодавцем для розробки проєктно-кошторисної документації, водночас оплата цього виду робіт також проводилася грантодавцем.

Якщо проєкт передбачає співфінансування із місцевого бюджету, то управлінням освіти після отримання підтвердження про перемогу проєкту в конкурсному відборі:

• готується проєкт відповідного рішення;
• проводиться розгляд проєкту рішення на засіданнях сесії міської ради;
• здійснюється оприлюднення проєкту рішення щодо виділення співфінансування;
• проєкт рішення виноситься на розгляд депутатів.

Важливою складовою будь-якого проекту є звітування перед грантодавцем. Підготовка звіту здійснюється відповідно до вимог грантодавця.

ЕЛЕМЕНТ ПЯТИЙ – ФОРМУВАННЯ БАНКУ ІДЕЙ

Не всі подані проєкти знаходять фінансову підтримку з боку грантодавців. Водночас всі проєкти орієнтовані на вирішення важливих питань в сфері освіти. Саме тому, в управлінні освіти прийнято рішення сформувати банк ідей проєктів. Це в ряді випадків спростило підготовку проектних заявок для участі в чергових конкурсах.

 Якісні та кількісні результати

• У 2021-2024 н.р. налагоджено співпрацю з 28 міжнародними організаціями та фондами.
• У 2021-2024 н.р. реалізовано 59 проєктів на загальну суму близько 91 млн. грн.
• Підтримка участі педагогів громади в конкурсах на отримання індивідуальних грантів та участі у міжнародних проєктах з обміну, вивчення досвіду сприяли розвитку кадрового потенціалу працівників закладів освіти.

Головні ризики впровадження практики

1. Погіршення безпекової ситуації
2. Невиконання вимог, умов надання фінансування для реалізації проєкту.
3. Низька якість підготовки проєктних пропозицій, невідповідність проєктної ідеї пріоритетам проведення конкурсу

 Інформація в ЗМІ

1. Центр позашкільної освіти. URL: https://www.facebook.com/duncpo
2. Клуб літнього відпочинку «Ми вдома, в Україні» URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/8127
3. Карітас – Хмельницький УГКЦ. URL: https://www.facebook.com/Caritas.KhmelnitskyUGCC/
4. 4. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/8336
5. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/article-one/2333
6. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/7960
7. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/9379
8. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/8811
9. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/9170
10. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/9368
11. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/9534
12. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/10050
13. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/9983
14. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/9974
15. Центр позашкільної освіти. URL: https://www.facebook.com/share/p/KWTX66jLezwJSk1w/
16. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/10115
17. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/10031
18. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/7204
19. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/8094
20. Дунаєвецького ліцею №4. URL: https://www.facebook.com/share/p/BrtrQGhdHFV613xH/
21. Дунаєвецька міська рада. URL: http://dunrada.gov.ua/news-one/8086
22. Сади Перемоги. URL:http://dunrada.gov.ua/news-one/7901

 Інформація про орган місцевого самоврядування

Повна назва органу місцевого самоврядування ТГ

Дунаєвецька міська рада Хмельницької області

Телефон, адреса електронної пошти і сайт ОМС

+38(038)58-31-295

dunorg@i.ua

http://dunrada.gov.ua/category-news/5

32400 Хмельницька область, м. Дунаєвці, вул. Шевченка, 50

ПІБ Голови ОМС

Заяць Веліна Владиславівна

 Орган управління освітою громади

Управління освіти, молоді та спорту Дунаєвецької міської ради

32400 Хмельницька обл., м. Дунаївці, вул. Мистецька, 16,

(03858) 31203

dunmiskosvita@ukr.net

http://dunosvita.gov.ua/

Очільниця ОУО – Ісакова Інна Анатолівна

 ПІБ особи, яка відповідальна за впровадження практики

Ісакова Інна Анатолівна, начальниця управління освіти, молоді та спорту Дунаєвецької міської ради.

Керівники закладів освіти на базі яких реалізовані проєкти.

Додатки

Додаток 1 Ресурсний центр Гурт https://gurt.org.ua/about/#gsc.tab=0

Додаток 2 Громадський простір https://www.prostir.ua/about/