Вибори керівників закладів освіти: досвід Давидівської ОТГ

 

ІНФОРМАЦІЯ ПРО ОРГАН МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
Повна назва органу управління освітою ОТГ Відділ освіти, молоді та спорту Давидівської сільської ради
Повна назва органу місцевого самоврядування ОТГ Давидівська сільська рада
Область Львівська
Повна поштова адреса ОУО ОМС: (назва вулиці, номер будинку, назва населеного пункту, назва району, області; поштовий індекс) вул. Галицька, буд. 5, с. Давидів, Пустомитівський р-н, Львівська обл., 81151
Телефон (з кодом міжміського зв’язку) Тел. 03230-33149
Адреса електронної пошти ОУО ОМС davydiv.vo@ukr.net – відділ освіти;

davudiv.sr@ukr.net – сільська рада
Офіційний сайт ОМС ОТГ http://davydivska.gromada.org.ua/
ПІБ керівника ОМС ОТГ Керницький Володимир Михайлович
ПІБ керівника ОУО ОТГ (або відповідальний за сектор освіти в громаді) Кришталь Світлана Михайлівна
ПАСПОРТ ОСВІТНОЇ МЕРЕЖІ ОТГ
Кількість населених пунктів, з них наявні ЗНЗ Кількість населених пунктів – 12, з них наявні ЗНЗ – 7
Кількість населення 13195чол
Кількість дітей, з них учнів Кількість дітей – 1967   з них учнів – 1285
Кількість шкіл, з них ЗНЗ І, І-ІІ, І-ІІІ ступенів Кількість шкіл – 6 , з них ЗНЗ І ступенів – 2 ( з них 1 філія І ступеня), І-ІІ ступенів – 2 , І-ІІІ ступенів –3 .
Кількість ДНЗ, ПНЗ Кількість ДНЗ – 3, ПНЗ – 1
Загальна кількість працівників у сфері освіти, з них педагогічних працівників Загальна кількість працівників у сфері освіти –318 , з них педагогічних   – 173
Загальний бюджет освіти громади, з них місцевого бюджету Загальний бюджет освіти – 61 млн 600 тис грн., з них місцевого бюджету – 34 млн 100 тис.грн.
Кількість учнів що підвозяться, парк шкільних автобусі Кількість учнів, що підвозяться – 128, парк шкільних автобусів – 3, з них резерв -0.
Мапа громади з зазначенням шкіл (додаток) Мапа громади з зазначенням шкіл (додається)

 Опис ЗМІСТУ практики

Вибори керівників закладів освіти: досвід Давидівської ОТГ

 Період від початку розробки до впровадження практики

червень 2018 – жовтень 2018

 Опис проблем, для вирішення якої впроваджено практику

Давидівська ОТГ створена у грудні 2016 року. В громаді працює 7 загальноосвітніх закладів та три дошкільних. Якість послуг, що надаються в закладах освіти залежить від багатьох факторів, але одним із головних є керівник закладу. В умовах академічної, організаційної, кадрової автономії він має необхідні повноваження для формування ефективної системи управління закладом освіти, створення передумов для розвитку потенціалу учнів та вчителів, формування нової культури співпраці між учасниками навчального процесу. В таких умовах зростає значення прозорості процедури призначення керівника закладу освіти. Сьогодні законодавство визначає три випадки коли керівник закладу освіти призначається за результатами конкурсного відбору. В Давидівській ОТГ виникло два з них:

  • Відкрито новий заклад освіти
  • Утворилася вакантна посада керівника закладу освіти

Зазначене визначило актуальність та передумови впровадження практики.

 Опис діяльності і алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, цільова аудиторія, виконавці, партнери

 При вирішенні проблеми використовувалися такі методи: аналізу даних, моделювання, систематизації, обговорення.

Цільовою аудиторією є вчителі, учні

Виконавцями є Давидівська сільська рада, відділ освіти, молоді та спорту Давидівської сільської ради

Партнерами є голова Давидівської сільської ОТГ, депутатський корпус

Схематично ключові елементи алгоритму впровадження практики можна зобразити таким чином (рисунок 1)

Рисунок 1 – Складові механізму реалізації практики

Перший елемент – ідентифікація потреби. ЗУ Про освіту чітко визначає, що у випадку наявності вакантної посади, директор школи призначається за результатами конкурсного відбору. В Давидівській ОТГ один із директорів школи розглядав питання завершення своєї роботи на посаді керівника. Головна причина – велике навантаження та стан здоров’я. Як наслідок, начальниця відділу освіти ініціювала підготовку до проведення конкурсу, а саме розробку Положення про конкурс на заміщення вакантних посад керівників закладів освіти (додаток 1).Документ був затверджений рішенням сесії Давидівської сільської ради (додаток2). Варто відзначити, що в рішенні сесії визначена дата з якої дане положення може бути застосовано.

Положення передбачає можливість проведення конкурсу і в закладах дошкільної освіти.

В громаді відкрито новий дитячий садок і хоч законодавство не зобов’язує засновника до проведення конкурсу на посаду завідуючого садочком проте в Давидівській ОТГ було прийнято рішення про впровадження такої практики в усіх закладах освіти. Це сприяє залученню мешканців громади до процесів управління, формуванню нової культури співпраці між владою та учасниками навчального процесу.

В зв’язку із відкриттям ДНЗ в громаді утворилася вакантна посада керівника дошкільного закладу. Згідно Положення про конкурс конкурсна комісія створюється засновником. Згідно рішення сесії це право було делеговано начальнику відділу освітиТому начальник відділу освіти:

  • Звернулася до голови ОТГ із проханням оголосити конкурс на посаду директора закладу дошкільної освіти (додаток 3).
  • Голова громади видав розпорядження щодо затвердження конкурсної комісії (додаток 4), в свою чергу начальницею відділу, згідно внутрішнього порядку, видано наказ про оголошення конкурсу на посаду керівника ДНЗ (додаток 5).
  • Наказом начальниці відділу освіти затверджено такі документи: зразок оголошення про проведення конкурсного відбору (додаток 6); склад конкурсної комісії (додаток 7); порядок проведення іспиту кандидатів на заміщення вакантної посади керівника ДНЗ (додаток 8).

Відповідно положення через 30 днів з дня оголошення конкурсу відбулося перше засідання конкурсної комісії. Згідно з протоколом конкурсної комісії (додаток 9) на участь у конкурсі заяву з необхідними документами не подала жодна особа. Конкурсною комісією прийнято рішення визнати конкурс таким, що не відбувся і оголосити конкурс повторно. На підставі рішення конкурсної комісії начальниця відділу освіти видала наказ (додаток 10) згідно якого:

  • Оголошено конкурс на заміщення вакантної посади
  • Затверджено зразок оголошення про проведення конкурсу (додаток 11)
  • Затверджено склад комісії з проведення конкурсного відбору (додаток 12)
  • Затверджено порядок проведення іспиту (додаток 13)
  • Затверджено перелік питань для перевірки знань з законодавства (додаток 14)
  • Затверджено форму екзаменаційної відомості (додаток 15)
  • Затверджено екзаменаційні білети (додаток 16)

Для участі у конкурсі подали заяви два претендента (приклад заяви у додатку 17). Після визначеного терміну подання документів відбулося засідання конкурсної комісії. Згідно протоколу засідання (додаток 18) прийнято рішення допустити до участі у конкурсі двох кандидатів, які подали заяви, а також визначено дату, час та місце проведення конкурсу. На підставі рішення конкурсної комісії кандидатам на посаду керівника закладу дошкільної освіти надіслано повідомлення про місце час та дату проведення конкурсу (додаток 19). Під час наступного засідання конкурсної комісії проведено конкурсні процедури та визначено переможця (додаток 20). Для учасників конкурсу надіслано інформаційне повідомлення щодо результатів конкурсу (додаток 21). З переможцем конкурсу укладено контракт терміном на два роки, приклад типового контракту наведено в додатку 22.

Також за аналогічною процедурою в громаді було оголошено та проведено конкурс на посаду керівника опорного закладу.

 Досягненні якісні та кількісні результати

  1. Розроблено та затверджено Положення про порядок проведення конкурсу на посаду керівника комунального закладу освіти.
  2. Розроблено: Порядок проведення іспиту кандидатів на посаду керівника закладу освіти; типовий контракт;
  3. Призначено керівників у 1 ДНЗ та 1 ЗЗСО
  4. Розроблено та затверджено білети для проведення конкурсу
  5. В ЗЗСО покращено мікроклімат в колективі
  6. В закладах освіти реалізуються перспективні плани розвитку

Головні ризики впровадження практики

  1. Низький кадровий потенціал
  2. Зміни в законодавстві
  3. Нестача кадрів для заміщення вакантних посад

Бюджет практики, обсяги та джерела фінансування, співфінансування, внесок громади тощо

Реалізація практики не потребує додаткових витрат

Публікація в ЗМІ

Додатки

➤