Взаємодія з батьками та педагогами в процесі оптимізації як інструмент підвищення якості освітніх послуг. Досвід Вилківської міської територіальної громади.

Період впровадження практики

вересень 2021 – вересень 2022

  Опис практики

Проблема, на вирішення якої спрямована практика

Вилківська територіальна громада Одеської області створена 29 жовтня 2017 року. До складу Вилківської  об’єднаної територіальної громади увійшли м. Вилкове, с. Десантне, с. Мирне, с. Приморське, с. Новомиконаївка та селище Біле з адміністративним центром в м. Вилкове. Громада налічує 5 населених пунктів, в яких проживає 12612  осіб населення, в т.ч. міське населення  8240 осіб, сільське населення 4372 особи. Мережа закладів освіти громади налічує 6 шкіл, з них 5 – це школи, які надають освітні послуги на рівні повної загальної середньої освіти, 1 – школа на рівні базової загальної середньої освіти з дошкільним підрозділом. Загальна кількість учнів – 1510, станом на вересень 2021 року і 1543 – станом на вересень 2022 року. Проектні потужності закладів освіти використовуються не в повну міру. Два позашкільних заклади громади, а саме: Будинок дитячої та юнацької творчості, дитячо – юнацька спортивна школа, а також музична школа розташовані в місті, що позбавляє учнів сільської місцевості на рівний доступ до позашкільних освітніх послуг. Аналіз якісних та кількісних показників свідчили про досить високий кадровий рівень педагогів, однак  використання потенціалу педагогічних працівників  було недостатнім. Для визначення можливих шляхів підвищення якості освітніх послуг, підготовки до старту реформи старшої школи відділом освіти Вилківської громади проведено глибоку аналітику всіх напрямків діяльності кожного окремого закладу освіти, яке й було винесене на обговорення з педагогічними колективами та батьківською громадськістю.

 Опис діяльності і алгоритм впровадження практики, застосовані методи вирішення проблеми, цільова аудиторія, виконавці, партнери

При вирішенні проблеми використовувалися такі методи: аналізу даних, систематизації, спостереження, моделювання.

Цільовою аудиторією є учасники освітнього процесу

Виконавцями є відділ освіти Вилківської міської ради Одеської області

Партнерами є голова громади, депутатський корпус, директори закладів загальної середньої освіти

Алгоритм впровадження практики включав iscnm етапів, що схематично представлені на рисунку 1.

Рисунок 1 – Складові елементи механізму реалізації практики

 Етап 1 Ідентифікація проблеми

Реалізація першого етапу впровадження практики передбачала проведення аналізу якості освітніх послуг, аналізу мережі закладів освіти громади в цілому. Для цього проводився розрахунок таких показників:

  • Середній показник наповнюваності класів.
  • Показник народжуваності за 6 років.
  • Показники, що характеризують кадровий ресурс, його віковий та якісний склад.
  • Відзнаки отримані педагогічними працівниками.
  • Участь педагогічних працівників у фахових конкурсах.
  • Показники успішності учнів (результати ЗНО, участь в олімпіадах, конкурсах).
  • Видатки на освіту (витрати на одного учня)

В цілому результати аналізу засвідчили наступне:

  • В закладах освіти громади працюють кваліфіковані педагогічні працівники: вищу категорію мають 49 %вчителів, що в абсолютному виражені становить 88 осіб. Звання старший вчитель та вчитель-методист у 2020/2021 навчальному році мали 14 та 16 відсотків педагогів громади відповідно.
  • В 2021 році був недостатньо розкритий потенціал вчителів громади, що спричинило пасивність щодо участі у фахових конкурсах педагогічних працівників, результативності навченості учнів, а відтак і вагомих відзнак за досягнення в сфері освіти.
  • В 2021 році за результатами ЗНО жоден учень громади не набрав 160 балів з математики та історії.
  • Зі 194 учнів старшої школи менше 5% взяли участь у першому етапі конкурсу робіт МАН. За останні 5 років спостерігається низька активність участі учнів у конкурсі робіт малої академії наук. Щороку учасники конкурсу МАН Вилківської громади представлені 1-2 школами.
  • Лише 15% вчителів громади – вчителі пенсійного віку
  • Чотири з шести шкіл розташовані у сільській місцевості.
  • Середній показник фактичної наповнюваності класів по громаді перевищує розрахунковий впродовж останніх 5 років.
  • В трьох сільських школах фактична наповнюваність класів менша розрахункової на 2,86, 4,66 до 11,36.
  • Всі 5 закладів загальної середньої освіти громади, які сьогодні надають освітні послуги на рівні повної загальної середньої освіти, не зможуть виконати вимоги законодавства щодо ліцеїв та надавати освітні послуги для учнів 10-12 класів  починаючи з 2027 року.

 

З метою підвищення якості освітніх послуг, підготовки мережі закладів освіти громади до старту реформи старшої школи, надання учасникам освітнього процесу більш якісних освітніх перспектив Відділом освіти, молоді та спорту Вилківської міської ради було ініційовано проведення зустрічей з міським головою, членами виконавчого комітету, педагогічними колективами, батьками, депутатським корпусом  для визначення можливих шляхів подолання людського супротиву щодо трансформації мережі закладів освіти громади. Проаналізувавши всі ризики, перед місцевою владою постало питання щодо обґрунтованих витрат на утримання існуючих  шкіл (оплату за енергоносії, зарплату технічному персоналу – громада платить із власного бюджету), адже зрозуміло, що процес оптимізації дасть можливість побудувати в громаді спроможну освітню мережу, під якою розуміється сукупність закладів, класів, груп дошкільної, загальної середньої та позашкільної освіти, що за рахунок ефективного використання наявних ресурсів (кадрових, інфраструктурних, матеріально-технічних, фінансових тощо) забезпечить доступність, якість надання освітніх послуг, відповідно до стандартів і нормативів, встановлених державою, та відреагує на запити учасників освітнього процесу громади.

Варто зауважити, що результати аналізу були використані при розробці проектів змін мережі закладів освіти громади.

Етап 2 Обговорення ідеї змін з головою громади.

Питання про необхідність підвищення якості освіти,  змін у мережі закладів освіти  начальницею  відділу освіти було винесено на розгляд голови Вилківської територіальної громади.  Підвищення якості та доступності освітніх послуг – одне із пріоритетних завдань місцевої влади, саме тому ідея змін отримала цілковиту підтримку. Зазначене стало передумовою реалізації наступних етапів впровадження практики.

Етап 3 Проведення зустрічей з педагогічними колективами, батьківською громадськістю для обговорення питань якості освітніх послуг та необхідності змін мережі закладів освіти з метою її підготовки до старту  реформи старшої школи.

В 2021 році очільницею відділу освіти та головою Вилківської громади проведено перші візити до шкіл для обговорення питання необхідності змін мережі закладів освіти і з педагогами та батьками. Під час таких зустрічей цільовій аудиторії було презентовано аналітичну інформацію щодо:

  1. Рівня навчальних досягнень учнів (олімпіади, МАН);
  2. Якості викладання предметів у розрізі кожного вчителя школи, до якої здійснювався виїзд;
  3. Результати ЗНО учнів;
  4. Результативність творчих конкурсів та спортивних змагань;
  5. Прогнозована мережа класів за кількістю учнів в наступному навчальному році, враховуючи демографічний показник в громаді.
  6. обґрунтування типу закладу освіти: початкова школа, гімназія, ліцей, філія опорного закладу освіти)з огляду на:

* можливість підвезення відповідної кількості учнів

* формування 10 – 11 класів у ліцеї відповідно до ст. 32 Закону України « Про повну загальну середню освіту» та п. 16 Положення про ліцей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2021 року № 1062

* кадровий склад ( педагогічні вакансії, кількість вчителів, з якими  не буде підписано строковий договір, кількість учителів, які за попереднім розподілом педагогічного навантаження матимуть менше 18 годин)

* вибір профілів для старшої школи ( аналіз якості навчальних досягнень учнів з профільних предметів за 2021/2022 н.р.)

Варто зазначити, що адміністрації закладів освіти готувались до таких зустрічей за визначеними вище питаннями  і мали свою аналітику для ведення предметної розмови. Ключовий акцент

під час зустрічей робився на якості освітніх послуг, які надає кожна окрема школа. Спостерігалося, що  при високих якісних показниках, що характеризують кадровий потенціал закладу, необдумано низькі результати успішності учнів, тобто рівень досягнень вчителів перевищував рівень досягнень учнів.

Проведення таких обговорень дало можливість знизити рівень нездоволень з боку батьківської громадськості, підвищити рівень відповідальності педагогів за якість освітніх послуг й підготовити мешканців громади до сприйняття плану дій з оптимізації закладів загальної середньої освіти у Вилківській громаді (додаток 1) й оголосити про початок громадського обговорення рішення Вилківської міської ради  «Про оптимізацію мережі закладів загальної середньої освіти Вилківської міської ради, що знаходяться в сільській місцевості» (додаток 2) .

Етап 4 Аналіз та оприлюднення  змін якісних показників надання освітніх послуг

Проведення зустрічей з педагогічними колективами, батьківською громадськістю для обговорення питань якості освітніх послуг та необхідності змін мережі закладів освіти з метою її підготовки до старту  реформи старшої школи мали позитивні наслідки для показників, що характеризують якість освітніх послуг у Вилківській громаді.

В 2021/2022 навчальному році  учні всіх 6 закладів освіти Вилківської громади прийняли участь в конкурсі – захисті науково-дослідницьких робіт учнів – членів Малої академії наук України. Спостерігаються позитивні зміни щодо участі педагогів у фахових конкурсах,  сертифікації педагогів (табл. 1), відзначеннях працівників освіти (табл. 2) та у показниках учнів на  ЗНО, олімпіадах, конкурсах, які  представлено в таблиці 3.

Таблиця 1. Участь у фахових конкурсах педагогічних працівників

Конкурс 2021 рік 2022 рік
«Родовід-учитель» (кількість вчителів, які приймали участь) – 4
«Учитель року» (кількість вчителів, які приймали участь) – 1
«Психологія освіти» (кількість вчителів, які приймали участь) – 1
Всеукраїнський захід «Краща STEM-публікація» (кількість вчителів, які приймали участь) – 1
Сертифікація (кількість вчителів, які приймали участь) – 1

 

Таблиця 2. Відзначення працівників освіти:

Нагорода 2021 2022
Подяка Відділу освіти Вилківської міської ради 26 12
Грамота Відділу освіти Вилківської міської ради 21 29
Почесна грамота Відділу освіти Вилківської міської ради 19 22
Почесна грамота Департаменту освіти і науки Одеської обласної державної адміністрації 7 3
Грамота Ізмаїльської районної державної адміністрації – 3
Нагрудний знак «Василь Сухомлинський» – 1
Грамота міського голови Вилківської міської ради – 2

 

Таблиця 3. Показник успішності учнів:

Показник 2021 рік 2022 рік
Кількість випускників 11 класів (учнів) Золота медаль 6 8
Срібна медаль 2 4
Кількість випускників 9 класів з відзнакою (учнів) 8 11
Результати ЗНО (бали) Укр. мова Мінімальний 115 141
Середній 140 151
Найвищий 175 176
Історія Мінімальний 109 133
Середній 128 151
Найвищий 157 175
Математика Мінімальний 121 124
Середній 130 147
Найвищий 158 170
Кількість учнів, які набрали 200 балів – 3
Всеукраїнські учнівські олімпіади

(кількість призових місць на ІІ етапі)

 І 12 53
ІІ 37 25
ІІІ 45 1
Міжнародний конкурс ім. П.Яцика (кількість призових місць на ІІ етапі) І 15 25
ІІ 27 24
ІІІ 31 20
Міжнародний мовно-літературний конкурс ім. Т.Шевченка (кількість призових місць на ІІ етапі) І 9 16
ІІ 20 17
ІІІ 19 15
Всеукраїнський конкурс МАН (кількість призових місць на І етапі) І 1 8
ІІ 4 2
ІІІ 1 3
Всеукраїнський колоквіум «Космос.Людина.Духовність» («Космічні фантазії») обласний етап (кількість переможців) 11 10
Конкурс «Мирний космос» обласний етап (кількість переможців) 3 2
Всеукраїнський конкурс робіт юних фотоаматорів «Моя країна- Україна!» обласний етап (кількість переможців) 3 15
«Щедрість рідної землі» обласний етап (кількість переможців) 4 4
Всеукраїнський конкурс «Птах року» обласний етап (кількість переможців) 1 8
Виставка-акція «Ялинка» міський етап (кількість переможців) 85 67

 

В 2021/2022 навчальному році відбулися зміни  в якісному та кількісному складі педагогічних працівників (табл 3).

Таблиця 3 Якісний склад педагогічних працівників

Показник 2021 рік 2022 рік
Категорія ІІ 10% 9%
І 14% 13%
Вища 49% 50%
Звання Старший вчитель 14% 13%
Вчитель-методист 16% 19%

 

Кількість педагогічних працівників змінилася не суттєво. Так, у 2021/2022 навчальному році продовжили роботу 179 педагогів із 180, які працювали у 2020/2021 навчальному році. Водночас кількість вчителів пенсійного віку зросла на 3% і становила 18% від загальної кількості педагогів, що в абсолютному виражені становить 32 працівника.

Результати позитивних змін за кожним окремим закладом оприлюднено на педагогічній серпневій конференції у серпні  2022 року, куди були запрошені міський голова, члени органу місцевого самоврядування, представники депутатського корпусу, старости населених пунктів громади, педагогічні працівники та голови батьківських комітетів закладів освіти.

 Якісні та кількісні результати

  • Відбулося підвищення професійного рівня педагогічних працівників.
  • Зростання підтримки молоді, успішності навчання учнів мало позитивні наслідки для престижу професії педагогів.
  • Покращилися результати ЗНО учнів у 2022 році.
  • Зросла залученість учнів до участі в олімпіадах та конкурсах. В 4 рази зросла кількість учнів, які посіли перше місце на ІІ етапі всеукраїнських учнівських олімпіад. Майже вдвічі зросла кількість учнів, які посіли І місце у міжнародних конкурсах ім. П. Яцика та ім. Т.Шевченка. В двічі зросла кількість переможців всеукраїнського конкурсу МАН на І етапі.
  • Підвищення мотивації педагогічних працівників до професійного розвитку.
  • Підвищено рівень залученості педагогів та батьків до процесу реалізації реформи старшої школи на місцевому рівні.
  • Підготовлено пропозиції по зміні мережі закладів освіти Вилківської громади.
  • Досвід з проведення зустрічей з педагогічними колективами, батьківською громадськістю використані для розробки інформаційної кампанії з проведення оптимізації мережі закладів освіти громади. Розроблено план та графік проведення інформаційної кампанії

 

Головні ризики впровадження практики

  1. Низька якість аналітичних матеріалів.
  2. Відсутність результатів аналізу показників, що характеризують якість освітніх послуг в розрізі закладів освіти

 

Інформація в ЗМІ

Публікації на сайті засновника, соціальних мережах

Інформація про орган місцевого самоврядування

Повна назва органу місцевого самоврядування ТГ

Вилківська міська рада Одеської області

Зворотній звязок, адреса електронної пошти і сайт ОМС

 ПІБ Голови Вилківської ТГ

Іванов Матвій Костянтинович

ПІБ особи, яка відповідальна за впровадження практики

Євтюхова Алла Ярославівна, начальниця відділу освіти, молоді та спорту Вилківської міської ради

vilkovo_vomskt@ukr.net

Додатки

Додаток 1 Рішення сесії Про оптимізацію мережі закладів освіти (проект)

Додаток 2 Оголошення про початок громадського обговорення

➤