Практики – Сторінка 21 – Управління освітою в громадах

Створення відділу освіти Балтської міської ради

До проведення реформи децентралізації відділами освіти районної державної адміністрації приймалися рішення щодо оптимізації шкільної мережі, розподілу фінансування закладів освіти, реалізацію заходів націлених на підвищення якості освіти. Проте підходи до управління потребували змін. Відділ освіти Балтської ОТГ, на відміну від районного, бачить ситуацію, проблеми з середини. Він має можливості і ресурси краще оцінити стан системи освіти та на підставі результатів оцінки шкільної мережі, з урахуванням успішності, якості навчання, забезпеченості навчального процесу обрати власний стратегічний підхід до розвитку освіти в громаді

Автономізація шкіл Балтської ОТГ як один із інструментів підвищення якості надання освітніх послуг

Головною причиною ідеї автономізації була неспроможність старої системи забезпечити ефективне функціонування шкіл та надання ними якісних освітніх послуг. До створення громади їх фінансування здійснювало районне управління освіти. Ним приймалися рішення щодо найму та звільнення з роботи вчителів, нарахування заробітної плати, визначення обсягів фінансування шкіл. В багатьох випадках процес був непрозорим. В той же час самі школи були не зацікавлені в економії коштів, бо в підсумку їх фінансування переглядалося і вони не могли на власний розсуд використати зекономлені кошти.

Розробка Програми «Освіта Біляївськоїоб’єднаної територіальної громади» на 2017 -2020 роки, як форма партнерства ОУО з шкільними адміністраціями та педагогічною спільнотою

Формування ефективної системи освіти є одним із основних завдань, що постає перед об’єднаними територіальними громадами та керівниками органів управління освіти зокрема. Досягнення бажаного результату можливе лише за умови спільної роботи всіх учасників навчально – виховного процесу та застосування системного підходу. Тут немає другорядних питань. Саме тому, Біляївська міська рада спільно з управлінням освіти, сім’ї, молоді та спорту стали ініціаторами розробки Програми «Освіта Біляївської об’єднаної територіальної громади» на 2017-2020 роки. Передбачалося, що програма повинна бути сформована таким чином, щоб визначати стратегічні пріоритети розвитку освіти громади, організаційні шляхи їх реалізації, обґрунтовувати необхідне ресурсне забезпечення. Якість розробленої програми, на наше переконання, залежить від врахування інтересів усіх учасників навчального процесу. Такий підхід передбачає тісну співпрацю керівників органів управління освіти та представників педагогічної спільноти

Створення методичного кабінету Гуманітарним відділом Зимнівської сільської ОТГ

Якість – один із двох базових критеріїв, які висуваються до сучасної системи освіти не лише у вітчизняній, а й у міжнародній практиці. Добре організована методична робота здатна допомогти вчителям досягти бажаних якісних показників. Створена у 2015 році Зимненської ОТГ, з січня 2016 року перейшла на прямі міжбюджетні відносини із державним бюджетом. Зокрема, це передбачало що громада самостійно вирішує питання пов’язані із забезпеченням навчального процесу, в тому числі це стосувалося і методичної роботи.
Щоб зберегти якісні показники Зимненською сільською радою було прийнято рішення про виділення коштів на фінансування послуг, що надавалися методичним кабінетом відділу освіти, молоді та спорту Володимир – Волинської райдержадміністрації. В результаті чого громада зіштовхнулася із рядом проблем.
По перше, районним методичним кабінетом було необґрунтовано завищено розцінки за надані послуги. Вартість їх послуг за перше півріччя 2016 року склала 90 тис. грн., в той час як попередні розрахунки показали, що створення власного методичного кабінету дозволить заощадити близько 20 тис. грн.
По друге, працівники методичного кабінету районного відділу освіти, молоді та спорту не є практикуючими вчителями, за роки роботи вони сприймаються педагогічними колективами як контролери, а це не дозволяє досягти бажаних показників якості освіти.
Це були дві основні причини, які визначили необхідність створення власного методичного кабінету.

Взаємодія з учасниками навчального процесу під час оптимізації шкільної мережі в Новокалинівській міській ОТГ

Сьогодні оптимізація шкільної мережі є об’єктивною необхідністю Проте як серед батьків, так і серед педагогів широко розповсюджено стереотипи що оптимізація призведе до погіршення показників якості та успішності навчання, дітям буде складно адаптуватися в нових умовах, всіх вчителів звільнять та ін.. Саме тому проведення інформаційно – роз’яснювальної роботи серед батьків, вчителів, учнів дуже важливе для розвитку системи освіти в громаді.

Організація підвезення учнів до навчальних закладів в Зимнівській сільській ОТГ

Невід’ємним елементом ефективної системи забезпечення освітніми послугами населення ОТГ є організація підвезення учнів до навчальних закладів. В громаді функціонує 5 шкіл, до 4 із них здійснюється підвезення учнів, кількість яких становить 182 особи, або 31% від загальної кількості учнів Зимнівської ОТГ. Варто зауважити, що одного автобуса, який було передано районним відділом освіти на баланс Зимненської сільської ради, недостатньо для забезпечення своєчасного підвезення учнів до всіх навчальних закладів громади. Вирішення цієї проблеми стало одним із першочергових серед тих що повстали перед Гуманітарним відділом Зимнівської сільської ради.

Розробка плану оптимізації мережі ЗНЗ Дунаєвецької ОТГ

Демографічні, економічні та соціальні чинники зумовили виникнення цілої низки проблем в діяльності освітніх закладів громади, однією з яких є малочисельність та малокомплектність загальноосвітніх навчальних закладів. Вартість навчання одного учня в таких закладах у півтора-два рази перевищує фінансовий норматив, що відтягує кошти з інших шкіл і приводить до зниження фінансового забезпечення освіти громади в цілому. Такі величезні затрати не забезпечують якість освіти, а спрямовуються на утримання приміщення, оплату праці та комунальних платежів. У школах з малою наповнюваністю учнів у класах, де менше 5-ти учнів організовано індивідуальне навчання, відсутня повноцінна позакласна, спортивно-масова, виховна робота, що не сприяє соціалізації учнівської молоді. У таких навчальних закладах відсутні належні умови для організації системної методичної роботи, що не сприяє підвищенню кваліфікації вчителя.

Організація позашкільної освіти у Гуменецькій сільській об’єднаній територіальній громаді

До Гуменецької ОТГ відійшло 11 загальноосвітніх шкіл та 13 дошкільних навчальних закладів у яких навчалося і виховувалося 1342 дітей, з них у гуртках при районному Будинку школяра займалося майже 80 діток і у секціях при районній ДЮСШ тренувалось майже 60 діток. Така ситуація свідчить, що стара система організації позашкільної освіти робила її малодоступною для більшості дітей громади, порушувало їх права, які регулюються Закон України „Про освіту”, зокрема в частині що гарантує право дітей та молоді на здобуття позашкільної освіти. Крім того, створивши свої заклади позашкільної освіти ми розуміли, що зможемо відкривати гурти і при дошкільних навчальних закладах та секції з фізичного виховання де зможуть займатися і діти, які уже закінчили школу.

Організація підвезення учнів до навчальних закладів в Дунаєвецькій міській ОТГ

Одним із результатів створення Дунаєвецької ОТГ стало розширення повноважень громади в сфері освіти. Зокрема, якщо раніше організація підвезення дітей до навчальних закладів покладалася на районні відділи освіти, то тепер це повноваження та відповідальність об’єднаної територіальної громади.

Створення методично – сервісного центру в структурі управління освіти, молоді та спорту Дунаєвецької міської ради

Одним із головних критеріїв ефективності управління мережею освітніх закладів в ОТГ є якість освіти. До моменту створення Дунаєвецької міської ОТГ, весь методичний супровід шкіл району здійснювався методичним кабінетом, що був комунальним закладом Районної Ради, але фактично працював в складі відділу освіти РДА. Такого роду подвійне підпорядкування створювало проблеми модернізації відділів, а надані методистам функції контролю та інспектування призвели до хибного сприйняття методистів як адміністраторів. В той же час дублювання функціональних обов’язків методистами методичного кабінету районної ради та спеціалістами управління освіти Дунаєвецького району негативно вплинуло на ефективність співпраці цих двох відділів.